中华人民共和国国家发展和改革委员会

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  为贯彻落实党中央、国务院关于促进“放管服”改革、政务信息系统整合共享、“互联网+政务服务”、审批服务便民化等安排部署,进一步深化政务数据“聚通用”,近日,贵州省政府印发了《贵州省推进“一云一网一平台”建设工作方案》(以下简称《方案》),围绕解决企业群众“办事难、办事慢、办事繁”等问题,以消除“信息孤岛”“数据烟囱”为重点,加快提升政府管理、社会治理和民生服务水平。

  以云上贵州“一朵云”聚合全省各级各类政务数据和应用,面向全省提供统一的云计算、云存储、云管控、云安全等云服务。各级政府部门不再新建政务云平台和数据中心,已建政务云平台和数据中心整合接入云上贵州“一朵云”,新建省级政府“部门云”“市州云”等云应用基于云上贵州“一朵云”建设,区县基于“市州云”部署云应用。到2021年5月,实现“一云统揽”,除国家另有规定外,云上贵州承载全省所有政务数据和应用。

  按照政务服务“一网通办”的要求,升级贵州政务服务网,针对群众办事的难点、痛点、堵点,提升办理便捷度和用户体验,推动全省政务服务一网汇聚、一网受理、一网反馈,实现省市县乡村五级全覆盖。建立全省政务服务监管平台。整合建设“云上贵州多彩宝”移动服务平台,作为贵州政务服务网移动互联网端唯一门户。回应群众需求,全面整合各级各类移动政务服务应用,推动更多政务服务“掌上办”“指尖办”。到2021年5月,“一张网”实现全省各级政务服务事项网上能办,除国家另有规定外,所有政府部门业务专网向电子政务外网迁移。

  面向公众和公务用户,建设全省统一的政务服务平台、政务数据平台,实现“服务到家”。整合各级各部门办事服务平台,全面建成全省政务服务一体化平台,实现与国家政务服务平台互联互通。推行审批服务便民化,让企业和群众网上办事像“网购”一样方便,实现全省通办、就近能办、异地可办。建设政务数据调度中心,建立健全政务数据资源调度机制,推进自流程化调度管理,实现线上线下“数据使用部门提需求、数据提供部门做响应、数据管理部门保流转”。到2021年5月,“一平台”深度应用,除国家另有规定外,政务服务平台整合全省所有部门自建业务服务系统,政务数据平台实现全网搜索和智能分析。

  落实中办、国办“整合省级各部门信息建设资金资源”的要求,实施“四变四统、健全监管”政务信息化建设工作新机制,通过企业投资建设、政府购买服务,推进信息化建设全生命周期的闭环管理,从源头上打破“数据烟囱”,避免“建用脱节”,确保“一云一网一平台”建设目标如期实现。一是变“分散规划”为“统一规划”。省级部门作为具体用户单位,编制各部门信息化三年规划及年度计划。汇总编制贵州省“一云一网一平台”建设三年规划及年度计划,重点保障国家试点等工作任务,报省人民政府批准。对国家部委和省委、省政府安排的计划外的信息化建设项目,经报省人民政府批准后,列入当年计划或次年计划。二是变“分散建设”为“统一建设”。“一云一网一平台”所涉及的信息化建设由云上贵州大数据集团作为业主筹集资金,统一投资建设。三是变“政府直接投资”为“统一购买服务”。编制“一云一网一平台”年度服务采购方案,经政府采购流程,通过单一来源采购方式,分批次向云上贵州大数据集团采购“一云一网一平台”服务。四是变“分散资金保障”为“统筹资金保障”。由省财政按照“钱随事走”的原则,按有关规定采取集中支付方式拨付资金,保障“一云一网一平台”服务采购。实行财政资金全过程绩效管理。(贵州省发展改革委)

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